一文读懂中国“五星卡”:从永久居留到国民待遇的关键升级
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2023年12月1日,首批新版中华人民共和国外国人永久居留身份证正式签发启用。因加入了体现国家标识的五星元素,这款证件被称为“五星卡”。
国家移民管理局数据显示,新版证件启用后,国际人才申请量同比增长30%。这不仅仅是证件外观的更新,更是中国为吸引和服务国际人才推出的实质性举措。
01 证件变革
“五星卡”的启用标志着中国外国人永久居留管理进入新阶段。2023年12月1日当天,来自美国、德国、英国、法国、俄罗斯等20多个国家的50名外籍人士成为首批领取者。
这些人士均在经济、教育、科技、文化、卫生等多个领域为中国经济社会发展作出突出贡献。他们中有中国政府友谊奖获得者,也有在重点院校、科研机构长期从事教学科研的外籍教授学者。
新版证件最根本的变化在于其法律定位的明确。它是经批准在中国境内永久居留外国人的法定身份证件,持证人可在需要证明个人身份的场合作为个人身份凭证单独使用,无须再出示其外国护照。
02 功能升级
“五星卡”在功能上实现了质的飞跃。证件号码由15位调整为18位,一人一号,终身不变,与国内居民身份证位数保持一致。
这一改变解决了以往外籍人士在生活中遇到的诸多不便。调整后的证件号码在各类政务平台、交通购票系统中兼容性更强,使持证人能够更顺畅地使用各类公共服务。
证件采用更为先进的防伪技术和芯片存储技术,增强了个人信息保护和数据安全性。这使得“五星卡”在便利性提升的同时,也更加安全可靠。
03 生活便利
“五星卡”带来的便利已深入日常生活的方方面面。在交通出行领域,持证人可凭“五星卡”在线下人工窗口和线上平台购买火车票、飞机票。
更为便捷的是,在机场、火车站配备自助设备的场所,持证人可以通过刷卡完成检票、值机和安检等流程。这种体验与中国公民使用身份证出行几乎没有差别。
住宿方面,“五星卡”可以单独用于酒店入住登记,无需像过去那样同时出示外国护照。金融业务办理也更加顺畅,持证人可在商业银行、保险公司和证券公司将其作为身份证明办理开户、理财等业务。
04 政务与数字化应用
在政务服务领域,“五星卡”已被纳入“国家政务服务平台”认可的证件类型。持证人能够使用各类公共、政务服务应用软件,享受更加便捷的线上服务。
通讯服务方面,持证人可在电信服务网点使用“五星卡”申请固定电话、注册手机号码和办理宽带业务。日常生活中,超过30个互联网应用如微信、支付宝、抖音等均已支持“五星卡”使用。
徐州等地已经开设了永久居留身份证便利化应用专窗,推动“受理+审核+应用”全流程服务。持证人可以在住、行、消、金、保等56大类民生场景享受便捷服务。
05 申请条件
申请在中国永久居留需要满足一系列条件。申请人应当遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录。在此基础上,针对不同人群设定了具体条件。
投资类申请人需要在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好。任职类申请人则需在中国担任副总经理、副厂长以上职务或具有副教授、副研究员等副高级职称以上,并已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好。
特殊人才类包括对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的人员。家庭团聚类则涵盖配偶和未成年子女等亲属,需满足婚姻关系存续时间、居留时长等要求。
06 申请流程与机构
申请“五星卡”需要经过严谨的行政流程。受理机关是设区的市级人民政府公安机关,直辖市公安分、县局。审核机关为各省、自治区、直辖市公安厅、局。
最终审批权在国家移民管理局。这一三级审批机制确保了审核的严谨性和权威性。
对于已经持有2017版外国人永久居留身份证的外籍人士,无论证件是否在有效期内,均可根据个人需要申请换发“五星卡”。旧版证件在有效期内仍可继续使用。
07 权利与义务
持有“五星卡”意味着在中国享有广泛权利的同时,也需要履行相应义务。持证人可凭永久居留身份证和有效护照多次出入中国国境,无需另外办理签证。
在中国境内工作时,永久居留外国人免办外国人工作许可,可按规定参加专业技术职务任职资格和职业资格考试。在购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学等方面,持证人依法享受中国公民同等待遇。
义务方面,持证人仍需遵守中国法律。值得注意的是,若未经批准每年在中国累计居留不满3个月或者5年内在中国累计居留不满1年,可能会被取消永久居留资格。
08 专业提示
对于考虑申请“五星卡”的外籍人士,SFBC有一些专业建议。申请前务必全面评估自身情况是否符合申请条件,不同类别的申请对材料要求有所不同。
准备申请材料时,要特别注意材料的完整性和真实性。任何虚假材料都可能导致申请失败,甚至影响未来在中国的居留资格。
对于已持有旧版永久居留身份证的人士,建议关注证件有效期,并根据个人需要合理安排换发时间。换发过程相对直接,但仍需准备相应材料和手续。
一位刚刚拿到“五星卡”的新加坡籍高管在成都的办证大厅里兴奋地表示:“我把获得‘五星卡’的消息分享给了所有中外朋友”。
他面前的那张小小卡片,有着全新绘制的长城图案和醒目的五星元素。更重要的变化隐藏在18位终身不变的证件号码里,和已经覆盖全国5800余家行业点位的应用场景中。
从北京到徐州,从线上政务平台到线下自助闸机,这张卡片正在重新定义外籍人士在中国的生活边界。