“我在英国读完硕士想回国创业，听说上海有很多扶持政策，但网上信息太乱了，不知道从哪开始。”“我已经入外籍了，还算‘留学人员’吗？能不能享受落户政策？”——这是我们每周都会遇到的咨询场景。

留学人员是海外人才的重要组成部分，是上海“五个中心”和高水平人才高地建设的重要力量。2026年1月30日，修订后的《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》正式印发施行，集成近年来上海新出台的人才政策举措，为留学人员打造了一个从落户、创业到子女教育的“全周期支持包”。这份有效期5年的新政，究竟为归国留学人员带来哪些真金白银的福利？本文为您逐层拆解。

一、谁是“留学人员”？入外籍也算吗？

首先要厘清一个核心问题：什么样的人属于政策覆盖的“留学人员”？根据规定，符合以下条件之一即可：

1. 公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外学士及以上学位的人员；
2. 在国内获得大学本科及以上学历或中级及以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高校、科研机构进修一年及以上取得一定成果的访问学者或进修人员。

最关键的一点是：本规定适用于来上海工作和创业的留学人员，包括入外籍以及从港澳台地区出国的留学人员。这意味着，即使您已加入外国国籍，只要符合上述留学经历，依然属于政策覆盖范围，可以享受相关待遇。

二、谁是“高层次留学人员”？九类标准对号入座

新政明确，本市重点引进先导产业、新兴产业、未来产业等紧缺急需的高层次留学人员。高层次留学人员除符合基本条件外，还需符合以下九类标准之一：

1. 在国际学术技术界享有一定声望，为某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；
2. 学术造诣高深，在国际著名学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术奖励，为业内普遍认可的专家、学者；
3. 在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；
4. 在国（境）外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；
5. 在世界知名企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务；
6. 主持过国际大型科研或工程项目，具有较丰富经验的专家、学者、技术人员；
7. 拥有重大技术发明、拥有良好产业化开发前景的专利等自主知识产权的专业技术人员；
8. 国家有关部门或市人才工作局认定的高层次留学人员；
9. 其他具有特殊专长并为本市紧缺急需的特殊人才。

如果您符合上述任一条件，恭喜您，您将享受比普通留学人员更优厚的政策待遇。

三、核心红利：从落户到创业的“全周期支持包”

1. 落户通道：常住户口的绿色通道

来上海工作或创业的留学人员及其配偶、16周岁以下或在普通中学就读的子女，可按照有关规定申请办理本市常住户口。2025年12月起施行的落户细则，进一步放宽了限制，取消了原先的计划生育和无刑事犯罪记录要求，申请流程通过“一网通办”系统完成，效率大幅提升。

对于暂未达到落户要求，或希望先获得在沪生活工作便利的留学人员，可申请《上海市海外人才居住证》（B证）。持证可在子女教育、医疗保障、购房购车、金融服务等17个方面享受便利和待遇，是扎根上海的“准市民卡”。

2. 创业扶持：从启动资金到融资支持

新政为留学人员创业提供了系统性的扶持政策：

创业担保贷款：留学人员企业或创业团队可享受创业担保贷款、初创期创业组织社会保险补贴、优秀创业项目奖励、科技创新券等创业扶持政策。
融资支持：鼓励各类创业引导基金加大对留学人员创办企业的支持；引导金融机构开发符合留学人员创办企业特点的金融产品，加强信贷支持；鼓励担保机构提供贷款担保和再担保服务。
知识产权保护：留学人员的技术成果可作价入股投资，鼓励留学人员企业申请专利，符合规定的可申请减免相关费用。

3. 子女教育：就近入学有保障

对于留学人员最关心的子女教育问题，新政给出了明确安排：

持《上海市海外人才居住证》的留学人员子女，在学前教育阶段、义务教育阶段，可按照有关规定，由居住地教育行政部门按照就近原则办理就读手续。
符合条件的留学人员子女可入读本市外籍人员子女学校。对高层次留学人员，按照有关规定协助其子女入读外籍人员子女学校。
子女在本市就读高中阶段并获得毕业文凭的，可根据有关规定在本市参加高考，报考在本市有招生计划的高校。

4. 职称评审绿色通道

对符合条件的高层次留学人员，其海外专业工作经历、学术科研业绩、科技创新贡献等可作为参评高级专业技术职称的依据，不受本人国内任职年限限制。同时，按照有关规定对留学人员持有的境外职业资格证书予以认可，并对应相应的职称。

四、创业园：从“单打独斗”到“团队作战”

上海目前已建设18家留学人员创业园，为留学人员创办企业提供一站式服务。各留学人员创业园成立专门服务团队，提供：

基础服务：注册、税收代办、商务、培训、技术认定、项目申报、法律咨询、国际合作等综合服务；
专业服务：研发、知识产权、投融资等各类专业服务；
资金支持：协助留学人员企业申报国家和本市各类资助项目，提供创业资本和融资担保支持，为园区内企业在吸引国际创业投资和争取上市等方面创造条件。

这意味着，您无需从零开始摸索，创业园就是您的“创业合伙人”。

五、区域加码：虹口区最高100万一次性资助

除了市级政策，各区也在加码人才扶持力度。以虹口区为例，2026年第一批国际顶尖人才及海外优秀青年人才引进扶持资金申报工作已于1月21日启动，至3月31日截止：

海外优秀青年人才：毕业于世界排名前200名海外高校院所、STEM领域专业博士，给予每人5万元一次性资助（含个人所得税）。
国际顶尖人才：给予人才及其核心团队成员最高100万元一次性资助（含个人所得税），对引进人才的用人单位给予5万元/人、最高20万元/年的扶持资金。

六、SFBC的专业价值：您的政策导航员

对于留学归国人员而言，最大的挑战往往不是政策不够好，而是政策太多太散，不知道如何“对号入座”。SFBC（涉丰商务咨询）的服务价值在于：

1. 身份认定评估：帮助您判断是否符合留学人员定义，是否符合高层次人才认定标准，找到最适合自己的身份标签。

2. 落户路径规划：根据您的学历背景、回国时间、工作情况，规划最优落户方案——是申请常住户口，还是先办海外人才居住证（B证）？我们提供全流程指导。

3. 创业政策对接：从创业担保贷款到融资支持，从创业园入驻到项目申报，我们协助您对接各项政策资源，让政策红利真正落袋。

4. 子女入学咨询：根据您的居住地和子女情况，提供就近入学政策解读和学校选择建议。

上海2026版留学人员新规，是一份面向全球留学人员的诚意邀请函。它用17年的政策积淀、18家创业园的实体支撑、从落户到子女教育的全周期覆盖，告诉每一位归国学子：上海，欢迎您回家。

如果您正在规划回国发展，或已回国但对政策红利不甚了了，不妨花15分钟与我们聊一聊。让SFBC帮您把政策的“条文”转化为个人的“红利”，在上海这片热土上，开启属于您的创业故事。