中国绿卡签发对象扩大至七类——2026年新增哪些人才可申请?
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“我在中国工作六年了,以前觉得拿绿卡门槛太高,听说现在条件放宽了很多,我的情况符不符合?”——这是近期我们在永居咨询中收到的高频提问。
2026年,外国人永久居留政策迎来一系列重要变化。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》明确提出,通过改革,外国人永久居留签发对象将进一步扩大、资格待遇进一步落实、受理审批进一步便利、服务管理进一步完善,以更加开放的姿态广泛吸纳世界各国优秀人才。
七类签发对象,哪种适合您?
根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》,七类符合条件的申请人可申请在华永久居留。具体包括:
任职类:在中国担任副总经理、副厂长等职务以上,或具有副教授、副研究员等副高级职称以上,已连续任职满四年、四年内居留累计不少于三年且纳税记录良好的外籍人才。
投资类:在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的外籍投资者。
特殊贡献类:对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的外国人。
家庭团聚类:包括夫妻团聚、未满18周岁未婚子女投靠父母、年满60周岁投靠境内直系亲属等情形。
适用单位范围扩大:在允许任职类申请的工作单位方面,公安部已明确将范围扩大至包括国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心、国家工程技术研究中心、外商投资研发中心等七类企业、事业单位。
2026年新增亮点:市场化评价与门槛降低
2026年政策的核心突破在于 “取消职务级别限制”“放宽居住时限要求”以及“建立市场化评价标准” 。《意见》提出要进一步扩大永久居留申请人聘雇单位类型范围,取消职务级别限制,放宽居住时限要求,对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人,畅通从工作居留向永久居留的转换机制。
在市场化评价方面,新政挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素,探索计点积分制等评价机制,建立反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系。例如允许工资收入和纳税达到规定标准的外籍人员申请永久居留,在上海的标准大约是年薪60万元、每年纳税12万元。
外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人,均可申请办理在华永久居留,上述人员的外籍配偶和未成年子女也可随同申请。同时,放宽外国优秀留学生在华工作限制,为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。
在境外申请方面,申请人在境外的,由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》,申请人持该确认表到中国驻外使、领馆办理“D”字签证,入境后30日以内领取《外国人永久居留证》。
审批流程与权益保障
公安机关受理申请后,将在6个月以内作出批准或不批准的决定。审批层级为设区的市级公安机关受理,省级公安机关审核,公安部最终审批。获得永居资格后,在中国居留期限不受限制,凭护照和永居证即可出入境,永居证可单独作为合法身份证件使用。
在权益方面,新政明确了永居外国人在出入境、就业、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、社会保险等方面的资格待遇。各地将逐步建立社会融入机制,为永居外国人安居乐业提供制度保障。
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